来自基层的“官德”六问

新华网记者 陈元 李莹 陶叶 姜春媛

一段时期以来，少数领导干部“失德”现象成为广大群众极为关注的问题，有的送礼收礼成风，有的趣味低级生活作风败坏，有的滥用权力以权谋私，有的“雷语”频出……春节期间，新华网记者在安徽、河北、山东、湖北等地就官德问题进行调研。采访对象有来自村、县、市等不同岗位的党员干部，也有退休职工、私营企业主、高校教师等各行各业人士。通过他们的现身说法，记者试图梳理当前一些广为诟病的官德缺失现象，找出少数党员干部存在的思想认识误区，从而引起社会的反思。

村支书李经松：村官当得累，为何百姓仍不买账？

坐下来，半躺在沙发上，李经松满脸疲态，一绺头发耷拉在额前，又添了几分憔悴。用李经松媳妇的话来说：“一个芝麻绿豆小的村官，当得比人家省长还要忙还要累。”

李经松是安徽省中部某村党支部书记，从腊月开始，李经松几乎天天往外面跑，年前年后这段时间正是农家最忙的时候，李经松由此经常遭到媳妇数落。

“不出去跑不行啊，不跑哪来的项目，哪来的钱？”李经松对记者苦笑。李经松所说的“跑”是指跑县里各个涉农单位，财政局、农业局、林业局、民政局，找完一把手找二把手，名曰给领导拜年。李经松所在村是个远近闻名的贫困村，人均年收入两千多元，前些年为修路欠下不少债，村里又没有其他收入来源，只能靠去县里“跑项目”来还债。

“现在中央狠刹吃喝风，倡导光盘行动，对我们是个福音，春节拜年，就不用老想着请客吃饭了。不吃饭就不用喝酒，这酒实在太难喝，我媳妇说，我有时候讲梦话都在说‘喝喝喝’，”李经松说，“不过礼还得照送，有些领导喜欢农村土货野味什么的，有的领导稀罕国外的东西，光是琢磨这些，就够头疼的了。”

最让李经松感到难受的是，尽管自己和村里几个干部累得半死，但在村民眼里却费力不讨好，“很多老百姓在背后说我们不干事，整天吃吃喝喝，还有的认为我们贪污，”李经松觉得自己很委屈，“你说谁不想当个好干部，送礼吃喝哪一样花的不是国家的钱、老百姓的钱，可是每年县里的项目就那么多，你不争取，别人照样忙活！”

记者点评：做梦都在“喝喝喝”，看似委屈的背后，暴露的正是一些地方“谋人不谋事”的习惯性思维。改变这种状况，不仅需要干部摆正心态，还需要从制度上规范权力运行，规范一把手用权，“把权力关进笼子里”，才能让腐败分子无漏洞可钻。

公务员陈成：“独善其身”则“鹤立鸡群”？

“公务员工资不高，为什么还有那么多人挤破脑袋往里进？”说这话的是某市城建局办公室科员陈成。两年前，陈成辞去外企工作，通过公务员考试成为一名公务员。现在有两年“公”龄的他，已经渐渐了解了这个圈子里的“生态”。

城建局工作与公共资源分配和公共权力行使有关，诸如项目、土地、工程、审批等事项。分管干部可以说是大权在握，陈成说，每出让一块土地，都会有很多人想方设法来靠近从领导到一线办事员。“这个工作岗位上如果没有坚定的原则，没有足够的定力，很容易‘出事’。”

去年，陈成单位一位干部就出了事，受贿200万被判有期徒刑11年。家人听到陈成单位的事，纷纷叮嘱告诫陈成，不该要的千万莫伸手，按规矩办事，坚持原则做人。家人的话陈成铭记在心，但有一种担心更时时浮上他的心头，“有时候‘独善其身’意味着你会‘鹤立鸡群’，意味着你会被孤立甚至会被这个圈子抛弃。”

记者点评：当前，一些领域潜规则盛行，一些地方甚至出现了层层勾结、“抱团腐败”的现象。身在官场，不能为百姓谋利，出污泥而不染，反而以个人升官发财为目的，为了个人前途，甘愿同流合污，为人所不齿。孔子说：“德不孤，必有邻”，意思是说，有道德的人是不会孤单的，一定会有志同道合的人来和他相伴，希望领导干部能够坚守官德的堤坝。

私营企业主徐德军：为何总是我们在买单?

徐德军是山东省某市一名私营企业主，和记者聊起最近一次办事经历，他连连摆头。

几个月前，徐德军为办理企业营业执照找到在当地政府机构任职的同学帮忙，同学告诉徐德军晚上有个饭局，都是政府的办事人员，让他来参加一下。徐德军欣然前往，到了以后发现，大家早已按照职务大小排好了座位，徐德军排在最末位。几番觥筹交错，徐德军的营业执照当场拍板敲定，当然，这顿饭最后也由徐德军买单。

让徐德军郁闷的是，这顿饭似乎仅是个开头，此后只要是领导有饭局或者是酒后消遣，他都会接到前去参加的电话，每次都是徐德军买单，“我们这些企业老板成专门买单的了。”

徐德军有时候会觉得很恼火，但又不敢发作，很多人劝他，还是不要得罪人好。看着自己苦心经营好不容易走上正轨的公司，徐德军觉得自己确实“惹不起”。

2月3日农历小年，国务院副总理李克强在内蒙古包头火车站看望返乡农民时说自己是为老百姓打工的。平时不怎么关心时政新闻的徐德军看了后特别兴奋，他说：“有些官员确实应该转变观念了，连李克强总理都说他为老百姓打工，干部不能把自己当成是凌驾在老百姓之上的人，我们老百姓非求着他才给办事。”

记者点评：时下，一些官员身边，总会围着一群“老板”朋友。花公家的钱有时候不方便，太扎眼，官员消费甚至吃喝玩乐，让企业家买单，似乎“你情我愿”。可是，如果不是企业家愿意，便有强取豪夺之嫌；如果是企业心甘情愿，那么又是否潜藏着公权输送利益的问题？这样的“单”买多了，自然难掩公众对“官商勾结”的无限遐想。

基层干部夏南祥：是检查工作，还是游山玩水？

40多岁的夏南祥是河北省某县一名基层干部。他对记者坦言，现在最烦恼的是陪官员视察工作，常常省里领导前脚刚走，市里领导后脚就来了。

“领导来了得迎送、宴请，除了工作外，从早饭到晚饭陪着吃饭，性格豪爽的领导要喝上几杯，有的领导喜欢唱歌，有时陪到凌晨一两点。”夏南祥边说边叹气。

陪还是不陪，喝还是不喝，让夏南祥很纠结。“在酒场上，毕竟人家是领导，跟你喝酒，你能不喝，毕竟你是代表一个单位，而且表现不好很有可能连累单位其他职工，常年下来，落下了胃病。”

夏南祥说，就因为这些，有时家人也会不理解他。家里有个亲戚周六结婚，他一早答应去参加，可偏偏不巧那天有城里领导来检查工作，还要到附近景区去“看一看”。“到亲戚那露了个面就走了，陪着领导浅一脚后一脚爬山。”

“以前春节前是我们最忙的时候。现在中央有了八项规定，要求轻车从简、减少陪同、简化接待，还狠煞吃喝风，这个年真比以往好过多了。”

记者点评：中央要求干部多到群众最需要的地方去解决问题，多到发展最困难的地方去打开局面。现实中，相较于公款出国、公款考察，一些干部假借检查工作之名到地方行游山玩水之乐，这种失德失范行为更具隐蔽性。中央关于改进工作作风八项规定的出台对于改变这类不良风气，无疑是一剂及时良药。药效要真正起作用，还贵在持之以恒。

退休职工黎艳萍：干部本应是社会正气的表率，有人怎么成了反面教材？

黎艳萍是记者一位朋友的母亲，去年刚从中部某市一个事业单位退下来。正月里的一天，心直口快的她和记者聊起了小城里最近发生的一桩事。

黎艳萍朋友的丈夫是某机关干部，年近五十，最近带着“干女儿”频繁出入小城里一些酒楼饭店，“说是干女儿，但大家都清楚是怎么回事。”

退休后，黎艳萍很多时候都和同样退休在家的老邻居们一起度过。老人们除了在一起打打拳下下棋之外，会经常聚在一起聊天，“干女儿事件”自然也是老人们热议的话题。“老人们最反感这样的事，很多人会拿这个事回去教训自己的儿女，说不要学谁谁谁。干部干部，应该起表率作用，你说现在怎么反成了反面教材？”黎艳萍感到很迷惑。

新闻媒体爆出的一些官员生活腐化问题也是黎艳萍和老伙伴们议论对象，“你看新闻里，包养情妇，不雅照，有时候一家老小看着电视，都不知道说什么好了。”

记者点评：当官员遇上桃色新闻，这是街头巷尾最有“热度”的八卦新闻，但设想，当这样的八卦越来越多，当少数官员的节操在老百姓口口相传中碎了一地，是否应该深刻反思：干部生活作风败坏，损的何止是某个官员的个人形象？习近平同志在十八届中央纪委二次全会上的讲话上指出，“善禁者，先禁其身而后人。” 为官者自当深省。

　高校教师徐文清：只要有本事能干事，贪几百万也能算是好官？

记者春节期间赴安徽省淮南市探亲，在出租车上，和司机老王聊起了淮南这几年发生的变化。老王快人快语，很快谈到了前几年当地一位因受贿落马的官员，“要我说，那几年我们这里变化很大，很多人都说他有本事。真能为地方为老百姓做些实事，贪个几百万也算好官了。”

到了亲戚家，记者将出租车上的听闻说与高校教师身份的亲戚徐文清。“有本事的官员贪污触犯了法律，还能算是好官吗？”记者问。徐文清说：“老百姓之所以这样说，也是一种无奈，大家太希望改变生活了，而且把这种希望寄托在地方领导身上，甚至允许领导犯错误，这是非常可怕的。”

徐文清是所在学院的青年骨干教师，平时爱上网，刷微博，和学生们讨论时事，他告诉记者，不仅是一些老百姓，很多干部自身也抱有这样的想法，“他们认为，只要自己认真干事，只要自己做出了政绩，利用职务之便为自己某一些好处，或者个人生活作风上有些问题，都是情理之中。”

记者点评：勤政为民是本分，时下却成了少数一些领导干部谋取私利的借口和筹码。当官不是搞等价交换，干部手中掌握的是公权而不是私权，混淆这一点，权力观出现异化，就会滑向腐败的深渊。中央提出干部选拨任用德才兼备、以德为先，可见，德要先于才。一个有德无才的干部顶多是一个庸官，但一个有才无德的干部，其危害性远甚。（应采访对象要求，文中人物均为化名）

（来源：新华网，2013年2月26日）